2017年武漢一批重大招商項目集中開工（資料圖片）

招商引資“一號工程”、“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程、“百萬校友資智回漢”工程、助推科技成果轉(zhuǎn)化工程……過去的一年，武漢大力引進項目、資金、人才，為經(jīng)濟建設(shè)增添活力，為拼搏趕超積蓄動能。

發(fā)展隱憂催生“一號工程”

近年來，武漢借助中部崛起、建設(shè)國家中心城市等多項國家戰(zhàn)略和改革試點東風，實施工業(yè)倍增計劃，經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展，GDP跨入“萬億俱樂部”，在全國１５個副省級城市排名中邁入“第一方陣”，成績引人矚目。

然而，亮眼的成績背后難掩隱憂。

站在全球視角看，美國相繼推出“再工業(yè)化”和“選擇美國投資計劃”，吸引制造業(yè)回流，全球招商引資競爭日趨激烈。

站在全國視角看，各地正掀起新一輪招商引資熱潮，城市間爭奪優(yōu)質(zhì)資源的競爭趨于白熱化。

“前些年，我市招商引資成效顯著。但近年來固定資產(chǎn)投資，特別是工業(yè)投資大幅下滑，重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，對今后發(fā)展具有潛在的負影響。”武漢市領(lǐng)導清醒地看到發(fā)展中的隱憂。

數(shù)據(jù)顯示，２０１６年，武漢完成工業(yè)投資２１１７億元，同比下降１６．３％。原因就是在談新項目、落地建設(shè)大項目減少。

２０１６年，在全國１５個副省級城市經(jīng)濟總量排名中，武漢被成都超越。

標兵在增多、追兵在逼近。深感“不進則退、慢進亦退”的武漢，有了“坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感”，開始奮力拼搏趕超。

２０１７年初，招商引資作為武漢趕超發(fā)展的“一號工程”，寫入武漢市第十三次黨代會報告中。在隨后召開的全市招商引資大會上，武漢明確提出“一號工程”五年計劃。

陳東升等武漢“招才顧問”、“招才大使”樂助“資智回漢”新華網(wǎng) 歐陽小潔攝

招商規(guī)模同級城市第一

專業(yè)隊伍招商、企業(yè)家隊伍招商、投資人隊伍招商、校友隊伍招商……２０１７年，武漢“四支招商大軍”在全球范圍不斷擴大“朋友圈”。

其中，校友隊伍被視為武漢招商引資、趕超發(fā)展的獨特優(yōu)勢和寶貴資源。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從武漢各大高校走出的３００多萬高素質(zhì)人才已成為各行各業(yè)的中堅力量，其中有不少已是行業(yè)領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)精英。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新指出，這些校友擁有豐富的資本源、技術(shù)源、信息源和人才源，要充分發(fā)揮武漢校友資源的特殊作用，將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，實施“百萬校友資智回漢工程”。

一石激起千重浪。武漢校友“朋友圈”立馬熱鬧起來。武漢大學校友、泰康保險集團董事長陳東升，華科大校友、?？低暥麻L陳宗年，武漢大學EMBA校友會會長、卓爾集團董事長閻志等知名校友紛紛第一時間回應，表示愿為武漢招商引資助力。

２０１７年１１月２７日，部屬高校資智回漢活動在華中師范大學圓滿收官。至此，武漢七所部屬高校和一所省屬高校當年共舉辦了九場“百萬校友資智回漢”活動，依靠校友招商為武漢帶來項目投資１３０１４億元，這個數(shù)字占據(jù)了全市招商引資簽約總額的一半以上。

如果說“校友招商”是異軍突起，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈的“三鏈招商”模式則能量巨大。２０１７年，武漢連續(xù)舉辦了多場新民營經(jīng)濟招商大會、在漢高校院所科技成果轉(zhuǎn)化簽約大會、世界５００強與全球知名外企招商大會等“系列招商專場”活動，吸引了國內(nèi)外各種要素資源流入武漢。

馬云、郭廣昌、李東升、雷軍、孫宏斌、汪潮涌等一大批知名民營企業(yè)家紛紛聚焦武漢，形成了“商幫聚漢”效應。小米科技、科大訊飛、摩拜單車、奇虎３６０等２５家民營科技型企業(yè)扎堆在武漢設(shè)立“第二總部”。僅２０１７年前１０個月，武漢民間投資就已由２０１６年的負增長１０％上升為正增長６．４％，民企招商到位資金占招商引資到位資金一半以上。

２０１７年，武漢招商成果斐然。據(jù)統(tǒng)計，截至２０１７年１２月１５日，武漢招商項目簽約總額已突破２．５萬億，達到２５０６５億元，是２０１６年的６．８倍。實際到位資金７８９１億元，增長４１．４％，均創(chuàng)歷史新高。實際利用外資９２．５億美元，增長１３．２％，總量規(guī)模躍居副省級城市首位。

江漢大學武漢研究院副院長甘德安受訪時評價，從項目結(jié)構(gòu)上看，７００多個億元以上的簽約項目主要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進行布局。“這次校友招商引進了陳東升的泰康保險與雷軍的小米科技、金山軟件、順為資本等，改善了武漢民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。”

武漢正成為百萬學子心目中的青年之城、夢想之城、創(chuàng)新之城 新華社記者 熊琦 攝

留漢新政打動百萬學子

人才是城市的未來。武漢在大力招商引資的同時，同樣重視“招才引智”。

“坐擁‘近水樓臺’，不能錯失‘得月’先機。”陳一新指出，武漢是全國科教重鎮(zhèn)，人才優(yōu)勢突出，人才的數(shù)量和水準居全國前列，但由于對人才資源的深度開發(fā)還不夠，導致很多優(yōu)秀人才外流。２０１７年，陳一新親任武漢市招才引智工作領(lǐng)導小組組長，將“招才引智”列為“一把手工程”。

２０１７年３月２３日，武漢市人力資源和社會保障工作會上提出“５年留下１００萬大學生”行動計劃，初步制定補貼、公寓配租、供崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等措施吸引大學生留漢。

同年４月８日，武漢市招才局正式成立，陳東升、雷軍等１６人為武漢市首批“招才顧問”和“招才大使”。陳一新說：“成立市招才局，有效整合人才職能、政策、資金、項目、力量，集約高效配置資源，加速加力推進招才引智，將為武漢趕超發(fā)展提供更為強大的人才和智力支撐。”

２０１７年６月２４日，武漢出臺《關(guān)于支持百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》，進一步放寬大學生落戶條件，每年建設(shè)、籌集５０萬平方米以上人才公寓，５年讓２０萬大學生住進人才公寓，開發(fā)１萬個基層崗位，創(chuàng)業(yè)享１年免費工位……從安居落戶、促進就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、高效服務(wù)等諸多方面推出一攬子優(yōu)惠政策，吸引大學畢業(yè)生扎根武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

時隔不到四個月，武漢市又于當年１０月１１日發(fā)布大學生留漢新政升級版，一口氣出臺了《關(guān)于進一步放寬留漢大學畢業(yè)生落戶試行政策》《關(guān)于加強大學畢業(yè)生安居保障的實施意見》《武漢市大學畢業(yè)生在漢工作指導性最低年薪標準》３份文件。新政提出，打造“門檻最低、手續(xù)最簡、機制最活”大學生落戶政策；未來五年，大學畢業(yè)生保障性住房達２５０萬平方米，讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生以低于市場價２０％買到安居房、以低于市場價２０％租到租賃房；發(fā)布指導性最低年薪標準，確保大學畢業(yè)生留漢工作收入不低于全國主要中心城市平均水平。

甘德安認為，武漢出臺兩個低于“２０％”的住房政策，率先在全國出臺大學畢業(yè)生指導性最低年薪標準，抓住了留下人才的兩大痛點。

不斷升級的人才新政和實實在在的扶持措施，彰顯著武漢市委、市政府吸引人才、留住人才的滿滿誠意，也刺激著廣大學子人生規(guī)劃與城市發(fā)展同頻共振的信心和決心。

２０１７年，武漢市連續(xù)舉行校園系列招聘活動２０場，走入１７所在漢高校和上海、南京、成都等外地知名高校，由３０００余家企業(yè)提供超１０萬個工作崗位，進場應聘大學生近１０萬人。

２５歲的齊遠飛是華中師范大學２０１５屆研究生，河南平頂山人，２０１８年即將畢業(yè)的他正在找工作，打算留在武漢發(fā)展。“武漢實施百萬大學生留漢政策以及大學生零門檻落戶等政策，給大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更多的機會和空間，也增加了武漢這座城市的吸引力。”

截至２０１７年１２月１５日，當年大學畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達２８．２９萬人，是２０１６年的近２倍。大學畢業(yè)生在漢新落戶１３．２萬人，是２０１６年的近６倍。

人才爭奪戰(zhàn)中搶占先機的武漢，為城市的未來發(fā)展積蓄了力量。

政府當“紅娘”力促科技成果轉(zhuǎn)化（資料圖片）

政府“紅娘”助推成果轉(zhuǎn)化

除了“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”和“百萬校友資智回漢工程”，２０１７年武漢市還部署實施了“高校科研成果轉(zhuǎn)化對接工程”和“海外科創(chuàng)人才來漢發(fā)展工程”，合稱“四大資智聚漢工程”。武漢緊緊圍繞“資”和“智”這兩大要素，不斷破除各方面的體制機制壁壘，雙輪驅(qū)動，謀求跨越。

政府當“紅娘”，成立“科技成果轉(zhuǎn)化局”，破解在漢高校院所“才”富轉(zhuǎn)化為財富的對接難題，是２０１７年武漢的一項創(chuàng)新。陳一新形象比喻為“把科技成果作為‘一把米’，引外地企業(yè)到武漢來”。

陳一新提出，深入探索“大學＋”發(fā)展新模式，加快構(gòu)建“大學—產(chǎn)業(yè)—市場—政府”四位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，積極創(chuàng)立武漢高校院所科技成果轉(zhuǎn)化新體制、新機制、新體系，著力將武漢的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和競爭勝勢。

武漢市提出，５年實現(xiàn)在漢高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化占比達到８０％的目標。百日之內(nèi)，武漢市舉辦了５場大型科技成果轉(zhuǎn)化對接會，２０６個項目吸引超過２４４億元投資，一大批高科技成果引人關(guān)注。

“武漢市將招商引資與招才引智同步并舉，真正體現(xiàn)了知識經(jīng)濟時代的本質(zhì)特征，新主體、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新的商業(yè)模式本質(zhì)上都是資本與人才結(jié)合的產(chǎn)物。按照這條道路走下去，復興大武漢不是夢。”甘德安說。

（新華網(wǎng)記者：余凌云 總策劃：田建軍 策劃：肖進安、胡誠 文字統(tǒng)籌：胡誠）